中国环境报记者邢彭北京报道 1月28日,生态环境部举行1月例行新闻发布会。生态环境部综合司司长孙守亮出席发布会,介绍“持续改善生态环境质量 全面推进美丽中国建设”有关情况。生态环境部新闻发言人裴晓菲主持发布会,通报近期生态环境保护重点工作进展,并共同回答记者提问。

裴晓菲介绍,生态环境部近日召开2026年全国生态环境保护工作会议,系统总结2025年和“十四五”生态环境保护工作,深入分析面临的形势与挑战,研究谋划“十五五”工作,安排部署2026年重点任务。2025年,我国环境空气质量和地表水环境质量持续改善。环境空气质量方面,全国339个地级及以上城市PM₂.₅平均浓度为28.0微克/立方米,同比下降4.4%,平均空气质量优良天数比例为89.3%(扣除沙尘异常超标天后),同比上升1.9个百分点。地表水环境质量方面,3641个国家地表水考核断面中,水质优良(Ⅰ类—Ⅲ类)断面比例为91.4%,同比上升1.0个百分点。生态环境部近日联合自然资源部、住房城乡建设部印发了《关于做好污染地块环境修复与开发建设衔接的指导意见》,推动污染地块修复工程与开发建设不断融合,助力高质量发展。生态环境部近日分类选取并公布了23个县(市、区)为第一批美丽乡村先行区,以生态环境综合治理等为重点,探索出效果好、成本低、推广性强的经验做法和模式路径。生态环境部近日编制发布了《国家重点区域生态状况调查评估蓝皮书(2025)》,将为生态保护和修复监管工作提供重要参考。生态环境部近日联合商务部、工业和信息化部印发《生态文明建设示范区(生态工业园区)管理办法》,进一步规范生态工业园区建设管理工作。

孙守亮表示,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就生态文明建设作出系列重大部署。生态环境部坚决扛牢美丽中国建设政治责任,会同各有关部门加快构建美丽中国建设的框架体系,包括战略布局、组织实施、协同行动,也包括先行示范、政策创新、责任落实等工作体系。目前这个框架体系基本形成,“1+1+N”工作布局全面展开,23项分领域行动有力推进,三大战略区域美丽中国先行区建设高起点起步,分级分类推进省域篇章和美丽城市、美丽乡村建设,累计发布了141个美丽河湖、43个美丽海湾优秀案例,出台《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定(试行)》,推动制定美丽中国建设成效考核办法。各地区各部门积极行动,因地制宜创新开展地方实践,涌现出一大批特色鲜明、亮点纷呈的典型案例和示范样板,一幅各美其美、美美与共的美丽中国新画卷正在祖国大地上徐徐铺展开来。

围绕2026年重点工作,孙守亮介绍,可以概括为“五个关键词”。一是“开局布新”,高质量编制实施“十五五”生态环境领域规划,明确今后五年阶段性目标、战略任务、重大项目和重点举措。二是“标本兼治”,紧紧扭住生态环境全面改善这一核心,把绿色低碳发展作为“治本之策”。三是“提质扩面”,坚持环保为民,一方面,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,另一方面,进一步加强固体废物和新污染物治理。四是“守牢底线”,着力筑牢安全屏障,加强生态保护修复监管,扎实推进生物多样性保护重大工程,健全生态安全风险监测预警体系,完善环境应急管理体系,及时妥善科学处置各类突发环境事件,确保核与辐射安全。五是“强基增效”,增强生态环境治理整体效能,做好生态环境法典颁布实施后的贯彻落实和配套制度建设,全面加强生态环境智慧执法监管,加强生态环境系统人才队伍建设。

有记者关心生态环境执法相关工作进展情况,裴晓菲表示,近年来,我们紧紧围绕持续改善生态环境质量,聚焦突出生态环境问题,不断提升执法监管效能,具体可以概括为“三个转变”。一是执法理念从“监管”向“监管+服务”转变。进一步明确新形势下涉企检查新要求、新方法,强化“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”全过程执法服务,严防执法“一刀切”。坚持宽严相济的执法原则,对轻微违法企业依法实施不予处罚,给予适度容错空间。二是执法手段从“人防为主”向“技防优先”转变。积极探索构建“专业牵引、数据驱动、上下协同、靶向执法”的执法监管新模式,问题发现能力显著增强,执法效率大幅提升。三是执法方式从“单兵作战”向“协同会战”转变。强化部门协同联动,加强重型货车生产、所有、使用、服务等全链条管理,推动形成职责清晰、响应高效的执法协作模式,加强对同一类案件的指导,不断提升执法效能。