金秋时节,通城县隽水河两岸绿意葱茏,微风拂过,涟漪轻漾,三三两两的市民在滨水步道散步休闲;药姑山下的东冲水库,碧波流转,游客在古瑶文化广场拍照留念,山间传来阵阵欢笑……

十年前,这些地方却是另一番光景:河道被乱占乱建、库区违规养殖……改变始于2016年,河湖长制全面推行,通城县迅速搭建起覆盖县、乡、村三级的河湖长体系,一场“河湖长制+N”的深层变革,在幕阜山南麓悄然破题。

河湖长制+生态治理

一库浑水变碧波

东冲水库位于通城县大坪乡,水域面积1.82平方公里,由于周边管理不善,水质一度降至Ⅳ类。

2018年,通城县将东冲水库治理列为“一号工程”。

治理过程中,“河长+警长+检察长”联动机制发挥了重要作用,检察机关与公安机关依法介入,形成行政执法与刑事司法的高效衔接。十年来,三方开展联动协作83次,处理案件15件。经过系统治理,东冲水库水质从Ⅳ类稳步提升至Ⅲ类,部分指标达到Ⅱ类标准。水清了,沿岸村民终于可以放心用库水浇地、洗衣。

但通城人并未止步于“水清”,下一步棋该怎么走?

河湖长制+文化传承

古瑶文脉焕生机

东冲水库旁的药姑山,自古为瑶汉杂居地,瑶族先祖曾在此繁衍生息千余年,垒石遗址、古井古桥、祭祀广场至今仍依稀可辨。长期以来,这些文化遗存“藏在深山人未识”,年轻人外出务工,瑶族村寨空心化严重。

水治好了,可村子还是穷村子。

随着东冲水库水生态环境持续改善,通城县开始思考如何让一库清水释放更大价值。2020年前后,东冲水库被认定为省级水利风景区,“中华古瑶第一村”进入常态化运营。通城县顺势而为,将水生态修复与古瑶文化挖掘同步推进,水利、文旅、住建等部门协同发力,系统推进水岸环境提升、景观节点提质等工程,将库区生态治理与古瑶文化保护利用融为一体。

通城县组织专业力量对古瑶遗址进行系统勘察,将石神台、石屋、古桥等遗迹逐一登记造册,纳入省保单位保护范围;一座古瑶文化陈列馆拔地而起,一件件实物将瑶族先民的生产、生活、祭祀场景铺陈开来。瑶望千年广场上,通城拍打舞和瑶族长鼓舞轮番登场。村民从“看客”变成“主角”,沉睡多年的古瑶文脉重焕生机。

水活了,文脉活了,人也开始回来了。

河湖长制+旅游开发

村民吃上“旅游饭”

人回来了,怎么留下来、富起来?通城的答案是,把好山好水好文化转化为可体验、可消费的产品。

2022年,药姑山古瑶村景区成为通城首个国家4A级景区。景区所在的大坪乡内冲瑶族村,先后获评“中国传统村落”“全国乡村旅游重点村”“中国美丽休闲乡村”,曾经沉寂的瑶族村寨声名鹊起,游客络绎不绝。

胡大姐是景区第一批经营农家乐的村民。“以前我在深圳打工,听说村里发展旅游业,2019年回来开了家店,旺季一天能接待十几桌客人,一年纯收入十几万元,比打工强太多了。”胡大姐说。

像胡大姐这样吃上“旅游饭”的村民并非个例。目前,景区已带动周边60余户村民从事民宿、农家乐等旅游相关产业,300余人在家门口实现就业。

为了让游客停留更久、体验更深,2025年景区完成全面提档升级,游乐场、9D影院、瑶乡古街夜市等新项目相继亮相,“游山水、赏演艺、品文化、吃美食、住民宿”的体验闭环初步形成。

与此同时,东冲水库的“水文章”也越做越深。环库骑行步道串联起古瑶村景区,水库周边油茶、中药材等特色种植渐成规模,“库区观光+采摘体验+康养度假”的复合业态初具规模,水生态治理释放的价值正沿着产业链条不断延伸。

“幸福河湖不只是水清岸绿,更要让老百姓在水边就能致富。”通城县河湖长制办公室相关负责人表示。

河湖长制+乡村振兴

全民共治幸福来

通城“河湖长制+N”的深层逻辑,不只是“治水+文旅”,更是一场基层治理方式的系统变革。

在四庄乡,清澈的四庄河蜿蜒流淌,两岸村居整洁。而不久前,这里还面临着河道治理难、卫生保持难、群众动员难的窘境。

变化源自机制创新。四庄乡将这一经验凝练为“三个一”组合拳。

建好一个“云端议事厅”。将传统“屋场会”搬上云端,乡领导、驻村干部、村“两委”成员全部进群,民情诉求“一键直达”,打破时空阻隔,让群众参与河湖管护的门槛降到最低。

做实一个流域联合党委。针对四庄河流经多村、治理责任不清的“老大难”问题,乡党委打破行政壁垒,牵头组建覆盖流域内相关村和站所的“四庄河联合党委”,对河道保洁、污水治理统一领导、调度,“缝合”治理碎片。

用好一套评比积分制。全乡推行“荣誉评比”与“行为积分”双轨激励制度,将积分与村民收益挂钩,以机制驱动志愿自觉,激发群众参与的内生动力。

在联合党委统筹下,“清洁家园·千人净村”行动常态化开展,已组织大规模集中行动240余次,动员超6000人次,清理河道淤泥垃圾数十吨。流域科学划段,设立“党员护河岗”,责任到人,名单上墙,接受全民监督。

“以前是干部干、群众看,现在是大家一起干。”四庄乡的探索迅速在全县引发共鸣——从机制驱动到志愿自觉,一场更广泛的群众治水行动正在通城如火如荼铺开。

“水痴”刘卫国,十年如一日守护隽水河,记录巡河笔记厚达十几本。“看着水一天天变清,我心里就踏实。”这句朴实的话,是他十余年坚守最好的注脚。他先后获评湖北省“最美民间河湖长”“荆楚楷模”。在他的带动下,隽水河沿岸已有30多名群众自发加入护河队伍。

如今,志愿护河队伍已实现乡镇全覆盖。今年,通城县依托团县委、县妇联及环保公益组织力量,组建了11支乡镇护河志愿服务队,吸纳志愿者超过500人。小红帽志愿者协会、绿水青山协会等社会团体常年活跃在护河一线。

全民共治,让“河湖长制”真正变成了“河湖长治”。