一、完成情况

（一）守好土壤风险管控底线。省定目标：2022年，全省受污染耕地安全利用率稳定在90%以上，重点建设用地安全利用得到有效保障。推进涉镉等重金属行业企业纳入重点排污单位名录。完成关闭矿区历史遗留固体废物首批排查任务并编制治理方案。加强土壤污染重点单位监管，开展土壤污染重点监管单位周边监测。保障地下水环境安全。1.截至7月31日，根据调度，全市完成受污染耕地安全利用面积39495.12亩，占年度任务的95.4%，全面预期目标能够完成。会同自然资源部门开展重点建设用地筛查，全市7宗污染地块未开发利用，3宗疑似地块启动了土壤调查，其中嘉鱼县1宗已经完成调查报告和评审。重点建设用地安全利用得到保障。2.对7家“十三五”全口径重金属行业企业进行筛查，将湖北丰日电源有限公司纳入大气重点排污单位（涉铅），督促企业按排污许可要求开展自行监测。3.制定了全市关闭矿区历史遗留固体废物排查工作方案，对接省厅明确了全市关闭矿区图斑和涉重金属矿区图斑清单，要求各地启动排查工作。目前崇阳县已确定排查单位和工作方案，计划对75座关闭矿山开展排查。通山县编制了排查方案，正在申请落实排查经费。4.督促2021年底新增5家土壤污染重点监管单位开展隐患排查，其中高新区1家（立邦涂料）、嘉鱼县1家（晶嘉再生资源）、赤壁市2家（晨力纸业）、崇阳县1家（丰日电源），目前湖北丰日电源有限公司已完成现场隐患排查，正在编制报告，其余4家尚未完成排查工作。全市共22家土壤重点监管单位周边土壤监测已纳入2022年生态环境监测方案。5.督导咸安区开展麻塘水厂地下水考核点位周边环境整治，加强日常监督监测。上半年召开土壤专业委员会联席会议和工作会议2次，进一步压实部门污染防治责任。

（二）深入推进农村污染防治。省定目标：2022年完成45个村环境整治，完成5条纳入国家清单农村黑臭水体治理，农村生活污水治理率达到27%以上。畜牧大县完成“十四五”畜禽养殖污染防治规划编制并印发实施。推进日处理20吨及以上集中式污水治理设施出水监测。1.截至7月31日，全市已完成23个村环境整治，占年度整治任务51.1%，其中咸安区完成5个、占任务数的55.5%；嘉鱼县2个、占任务数的28.6%；赤壁市2个、占任务数的33.3%；通城县6个、占任务数的54.5%；崇阳县5个、占任务数的83.3%；通山县3个、占任务数的50.0%。2.全市完成1条国家清单农村黑臭水体治理，占年度任务的20%。其中崇阳县完成1条，占任务数100%；赤壁市1条正在整治中，通山县1条、咸安区2条未启动整治。3.组织赤壁市、崇阳县对农村生活污水治理情况进行了梳理核查，重新核报了国家农村生活污水治理监管平台有关数据。目前赤壁市农村生活污水治理率达到30.50%，崇阳县农村生活污水治理率达到29.90%。咸安区32.81%、嘉鱼县30.38%、通城县26.95%、通山县25.67%，除通山县、通城县外均达到省定目标。4.崇阳县、通城县完成畜禽养殖大县“十四五”畜禽养殖污染防治规划编制并印发实施。5.完成一轮农村污水处理设施排查，共摸排全口径（集中、分散）农村污水处理设施261套，其中日处理20吨以上集中式处理设施107套，其中正常运行96套，闲置或损坏设施11套（嘉鱼县2套、通山县9套）。全市有46座20吨及以上集中式污水处理设施未定期开展监测，其中赤壁市3套、通山县43套。开展了生猪养殖污染调研，形成了关于全市生猪养殖高质量发展调研报告。

（三）争取项目储备推进实施。1.咸安区废弃垃圾填埋场、通城县历史遗留地块土壤治理项目均完成修复效果评估，咸安区项目资金执行率70.16%、通城县项目资金执行率68.49%，未达到全省平均水平。咸安区斧头湖流域农村环境综合整治项目涉及官埠桥镇7个村、向阳湖镇5个村、贺胜桥镇1个村，共13个村建设24座污水处理站。目前项目正在实施，资金执行率27.37%。嘉鱼县农村生活污水治理项目涉及潘家湾镇、渡普镇两个镇15个行政村，24个村民小组，建设27套污水处理设施。目前项目正在施工，资金执行率为5.27%。两个农村项目资金执行率未达到全省平均水平。赤壁市陆水水库周边关闭煤矿地下水污染防治项目已完成野外水文地质专项调查、项目初步设计和施工图稿，建设浅水井26口，正在开展地球物理勘探和水文地质报告编制工作，资金执行率19.96%，未达到全省平均水平。2.全市储备农用地安全利用项目2个：崇阳县1个、通山县1个；储备农村环境整治项目6个：咸安区2个、赤壁市1个、通城县1个、崇阳县1个、通山县1个。2022年新申请入库农村项目4个：咸安区1个、赤壁市1个、通山县2个。

（四）强化固体废物污染防治。全省固体废物污染防治总体目标是：做好危险废物产废单位年度管理计划申报和备案登记，开展危险废物经营和产废单位规范化管理评估，持续推进环境问题整改。开展长江及其支流修造船企业、接受船舶废矿物油单位、废铅蓄电池集中转运点和经营网点排查和环境整治，完成长江流域尾矿库环境风险排查。完善医疗废物补短板工程，做好疫情常态化期间医疗废物安全处置。1.截至7月29日，全市在湖北省危险废物监管物联网系统申报注册产废单位606家，其中高新区82家、咸安区145家、嘉鱼县124家、赤壁市96家、通城县85家、崇阳县45家、通山县29家。企业管理计划已备案582家，备案率96.04%；其中高新区备案率93.9%、咸安区备案率99.31%、嘉鱼县备案率93.55%、赤壁市备案率97.92%、通城县备案率92.94%、崇阳县备案率97.78%、通山县备案率96.55%。2.配合省厅完成全市9家危险废物经营单位规范化管理评估和环境风险隐患排查，发现管理制度不规范等环境问题30个，已督促整改26个。对湖北星升环保科技有限公司、武汉格瑞鸿环保科技有限公司、湖北汇楚危险废物处置有限公司剩余4个涉及危废分区贮存、遗留危废外转处置、焚烧车间进料坑废气收集系统提标改造问题制定整改方案，有序推进整改。湖北汇楚、星升环保、武汉格瑞鸿、咸宁金旭公司4家危废经营单位和嘉鱼晶嘉、赤壁大德商贸2个废铅蓄电池集中转运点危废暂存间安装了视频监控系统。3.争取省厅完成对湖北汇楚公司新建焚烧炉危险废物经营许可证换证现场核查，近期可重新核发许可证并点火运行。赤壁中亚环保有限公司重新申领危废经营许可证，崇阳芜菁再生资源有限公司通过了省厅组织的危废经营许可证核发现场核查。4.开展修造船、接受船舶废矿物油企业排查，排查企业1家：嘉鱼县神州堤船舶修理有限责任公司。由于企业经营手续不全，嘉鱼县于6月27日组织有关部门对企业生产经营设施进行拆除，遗留废矿物油联系有资质的经营单位处置。全市排查接受船舶废矿物油企业4家，其中嘉鱼县2家、赤壁市2家，督促企业在湖北危废管理物联网注册备案，落实危废转移电子联单，规范危废暂存间建设，完善管理台账。5.开展机动车维修行业废矿物油专项治理。嘉鱼县完成全县35家规模机动车维修行业废矿物油环境管理整治，组织企业开展培训，建设规范危废暂存间，完善管理台账。崇阳县生态环境分局出台《关于加强机动车维修行业危险废物监督管理工作的意见》和致机动车维修业主的一封信，会同交通部门对全县22家规模机动车维修企业开展废矿物油专项整治。6.开展医疗废物疫情防控监管。开展部分涉疫隔离酒店、高速公路出口临时核酸采样点等场所涉疫医废收集处置情况监督检查，指导相关场所做好医废收集暂存；召集交通、城管、卫健部门和医废处置企业召开医废全流程安全管理工作推进会议，学习贯彻《湖北省医疗废物管理办法》，协调解决湖北汇楚危险废物处置有限公司涉疫医废经费结算问题。1至6月，全市共收集处置医疗废物1809.495吨，其中一般医疗废物1222.624吨、涉疫情医疗废物586.871吨，我市医废日平均产生量为10.053吨，其中涉疫医废平均日产生量为3.260吨，所有涉疫医疗废物按照“日产日清”要求及时交由湖北汇楚公司进行安全处置，医疗废物处置率100%。7.完成尾矿库隐患排查。督促嘉鱼县高强锰业有限公司锰矿尾矿库（以下简称“高强锰业”）和湖北省嘉鱼蛇屋山金矿有限责任公司金矿尾矿库（以下简称“蛇屋山金矿”）开展环境隐患排查整治。蛇屋山金矿尾矿库等别为Ⅳ等，环境监管等级为Ⅲ级，目前正常开采运行。高强锰业尾矿库等别为Ⅴ等，环境监管等级为Ⅲ级，于2014年停产，2020年12月完成闭库程序，闭库后由高铁岭镇人民政府负责该尾矿库闭库后的管理工作。经排查，蛇屋山金矿未发现环境隐患问题，高强锰业存在2个环境问题：一是未制定环境监测方案，未建地下水监测井，二是积水池边坡防渗膜轻微老坏破损。已督促属地乡镇和嘉鱼县分局落实环境污染防治主体责任，制定整改方案，抓紧整改。

同时，积极开展以不易降解祭祀用品专项整治为重点的塑料污染治理工作。将塑料污染治理纳入县市区政府生态环境目标考核细则予以赋分，压实属地责任。会同有关部门开展清明期间不易降解祭祀用品专项整治行动。通过“鲜花换塑料”活动，在温泉中心市场、桂花路、滨河东路、潭惠路、咸安区鱼水路等路段免费提供鲜花8000余株。全市清明节期间共组织开展鲜花换塑料花（纸钱）公益宣传活动38场次，收缴塑料花和置换鲜花21万余枝。不易降解祭祀用品使用情况显著改善。配合推进全市餐厨垃圾无害化处置项目，提请市政府分管领导赴咸宁高新区开展一次专题调研，组织有关县市区政府负责人召开专题推进会议，推广秦皇岛餐厨垃无害化处置经验。

二、存在问题

（一）土壤工作压力传导不够。对土壤污染责任人压力传导不够，导致污染地块调查和重点单位隐患排查工作进度滞后，关闭矿区遗留固废排查存在等待观望心理。没有发挥大土壤保护格局，压实有关部门土壤污染防治责任，形成工作合力。全市开发为“一住两公”重点建设用地还需进一步摸排，完善工作机制。

（二）农村治污统筹谋划不足。农村环境整治、农村黑臭水体治理准备工作不足，年度任务下达较晚，过于依赖申报项目资金，没有及时做好符合条件的点位储备，导致工作被动。项目前期准备不足，耽误时间，影响资金执行率。其中嘉鱼县农村生活污水治理项目进度滞后，咸安区2条农村黑臭水体、通山县1条农村黑臭水体仍未启动整治。农村生猪养殖信访投诉增多，养殖项目大量上马，高质量发展差距较大。

（三）固体废物监管能力薄弱。“十四五”对固体废物、危险废物管理要求不断提高，但全市生态环境系统固体废物管理队伍能力建设不足，管理力量薄弱，监管要求没有及时压实到企业。产废单位申报登记还需进一步应纳尽纳，危废经营单位常态化监管机制未完善，产废单位规范化管理评估工作未深入开展，接受船舶废矿物油单位、机动车维修行业废矿物油环境管理不规范问题突出，亟待规范整治。废铅蓄电池网点环境隐患排查未深入开展。

三、下步计划

（一）紧盯目标，全力推进。咸安区、崇阳县要在8月初提交疑似污染地块土壤调查报告。高新区、嘉鱼县、赤壁市、崇阳县要督导重点单位抓紧提交土壤隐患排查报告，对企业确实停产关停的要及时上报申请调整。各县市区要不等不靠，迅速启动关闭矿区遗留固废废物排查，积极对接自然资源部门先摸清情况，找准问题，及时上报一矿一档排查记录；对辖区内符合环境整治条件的村进行再梳理，及时更新整治村名单。咸安区、通山县要抓紧落实整治资金，确定农村黑臭水体整治清单加快开展整治工作。咸安区、通山县要做好地下水考核监测点位周边环境风险排查，落实定期监测，保障地下水环境质量。对土壤、农村和地下水项目要倒排工期，按合同及时拨付资金。嘉鱼县要做好尾矿库环境问题整改，健全监测机制。

（二）强化调度，加强督导。制定了土壤、农村重点工作调度表，实行重点工作任务清单式调度，及时掌握各地工作进展。借助省厅工作包保机制，邀请有关专家加强对各地重点工作帮扶指导力度，研究推进解决办法。同时研究将产废单位申报登记、规范化管理评估、机动车维修行业废矿物油整治、废铅蓄电池网点排查、尾矿库隐患整改等工作列入清单式调度，定期通报进展。

（三）补齐短板，锻造长板。县级要比照市级，充分履行土壤污染防治专业委员会职责，制定各部门履责清单和考评细则，定期调度涉及土壤和固体废物工作信息，特别是“一住两公”重点建设用地、磷石膏综合利用情况、工业固体废物和污泥、生活垃圾、餐厨垃圾处置情况。加强管理队伍能力建设，强化同执法监察部门联动配合，将企业固体废物、危险废物监管纳入“双随机”执法。要抓紧推进辖区内产废单位规范化管理评估，根据评估结果“通报一批、整改一批、查处一批”，健全评估结果运用和滚动机制，争取在十四五期间对辖区内所有注册备案产废单位完成一轮评估，提升管理水平。