根据会议安排,现将2023年全市土壤、地下水和农村生态环境保护工作完成情况通报如下。

一、2023年重点工作完成情况

(一)土壤污染防治。1.重点用地安全利用。完成重点建设用地安全利用11宗,其中咸安区4宗、嘉鱼县3宗、通城县1宗、崇阳县3宗。完成优先监管地块管控8宗,管控率40%达到省定目标。2.重点单位隐患排查。完成12家土壤污染重点监管单位隐患排查,其中咸安区1家、嘉鱼县3家、赤壁市4家、崇阳县3家、通山县1家;完成咸安区3家重点单位排查“回头看”,全市共排查隐患问题92个,已整改88个,占比95.7%。完成省定关闭矿山遗留固体废物排查图斑180宗,其中嘉鱼县1宗、赤壁市1宗、通城县5宗、崇阳县4宗、通山县169宗。3.强化土壤源头管控。通山县农用地安全利用项目1361亩完成修复效果评估。咸安区、崇阳县、通城县被纳入全省耕地土壤污染成因排查项目。

(二)农村污染防治。1.农村生活污水治理(环境整治)。完成省定45个村生活污水治理任务,其中咸安区7个、嘉鱼县6个、赤壁市9个、通城县9个、崇阳县7个(实际完成11个)、通山县7个(实际完成9个)。咸安区、赤壁市、崇阳县、通山县政府印发了农村生活污水治理行动方案。2.农村黑臭水体治理。完成省定19条农村黑臭水体治理任务,其中咸安区3条、嘉鱼县2条、赤壁市3条、通城县2条、崇阳县5条、通山县4条。崇阳县提前完成省定农村黑臭水体治理任务。3.农村污水处理设施运维。完成129套农村集中式生活污水处理设施排查,筛查未正常运行设施9套,其中嘉鱼县2套、赤壁市1套、通山县6套。崇阳县落实了农村集中式生活污水处理设施统一运维管护和资金保障。

(三)地下水污染防治。咸安区麻塘水厂地下水环境质量达到Ⅱ类。通山县南林桥芦坑地下水环境质量达到Ⅲ类。崇阳县铜钟乡冯家泉地下水饮用水源水质达到Ⅲ类,完成省定考核目标。咸安区1个、嘉鱼县1个、赤壁市2个、通城县1个省级地下水环境质量考核监测点水质达到Ⅲ类。

(四)项目建设情况。1.土壤污染防治项目。2023年全市申报土壤污染防治项目2个,其中赤壁市1个、通山县1个,未入库。2.农村环境整治项目:2023年全市申报农村环境整治项目4个,其中咸安区1个、赤壁市1个、崇阳县1个、通山县1个;进入中央储备库项目1个:赤壁市;已竣工验收项目2个:咸安区1个、嘉鱼县1个,资金执行率分别为81.8%、81.2%;在建项目2个:通山县1个、赤壁市1个(赤壁市未开工)。3.地下水污染防治项目:2023年全市在建项目1个:通山县。

二、主要问题

(一)土壤污染防治方面工作进展不平衡。重点建设用地筛查、信息共享、调查评估工作机制不健全,地块筛查数量偏少,地块调查评估进度较慢,赤壁市、通山县未上报重点建设用地。优先监管地块管控力度不够,其中咸安区管控率33.3%、赤壁市管控率25%未达省定目标。嘉鱼县湖北蛇屋山金矿有限责任公司1个、赤壁市湖北宸申纺织科技股份有限公司2个、通山县武钢森泰通山冶金有限责任公司1个土壤隐患排查问题尚未完成整改。

(二)农村环境整治方面任务完成不高效。各县(市、区)对农村环境整治排查摸底和统筹调度不够,农村环境整治、生活污水治理、黑臭水体治理上半年基本无进展,我市工作进度滞后多次被省厅通报。农村生活污水、黑臭水体治理争取地方党委、政府支持不够,嘉鱼县、通城县政府未印发农村生活污水治理工作方案。咸安区、通山县少数已治理水体后期管护不到位,存在返黑返臭风险,被国家农村环境整治成效评估暗访组作为问题反馈。

(三)项目谋划实施方面带动支撑不明显。土壤污染源头管控类项目谋划不足,对耕地安全利用、关闭矿山固体废物治理的带动效应不够。咸安区、嘉鱼县、通城县农村生态环境保护项目谋划储备不足,缺乏资金支持。赤壁市、通山县农村环境整治项目实施进度滞后,当年成效不明显。全市共同缔造、农村环境整治项目储备不足,影响上级专项资金支持力度。

三、2024年工作要求

(一)坚守土壤污染防治底线。进一步推动并完善重点建设用地安全利用、优先监管地块管控工作,确保完成省定目标任务。开展严格管控类耕地、关闭矿山遗留固体废物周边污染源排查整治,严守粮食安全、食品安全生态环境底线。完成全市土壤污染重点监管单位隐患排查问题整改和“回头看”监督检查。

(二)有效改善农村环境质量。认真落实《咸宁市农村生活污水治理三年行动方案(2023-2025年)》,充分整合纳入城镇污水管网、完成农村户厕建改、实施农村生活污水就地就近资源化利用等模式,全面完成市级下达的农村生活污水治理任务。其中咸安区10个村、嘉鱼县7个村、赤壁市12个村、通城县14个村、崇阳县15个村、通山县15个村。先易后难、宜治则治、该管则管,抓紧推动全市剩余21条国家、省级清单农村黑臭水体治理,其中咸安区6条、嘉鱼县1条、赤壁市2条、通城县3条、通山县9条。已完成治理的水体要督导属地建立日常巡查管护机制,防止返黑返臭。

(三)强化项目资金支撑保障。以项目为抓手,推动农村环境整治提质增效。咸安区、嘉鱼县、通城县要认真谋划农村环境整治、黑臭水体治理类项目,争取资金支持。赤壁市、通山县要加快在建项目实施,争取推广农村黑臭水体和生活污水治理示范典型。崇阳县要巩固农村污水处理设施运维成效,有序推动县级农村黑臭水体排查治理。