秦建平、耿凡代表：

你们提出的关于建立健全斧头湖、西凉湖联动执法机制的建议提案收悉，现答复如下：

一、联动执法机制建立情况

你们提案里的建议非常好。近年来，我局高度重视斧头湖、西凉湖环境保护工作，积极探索建立部门联动、市区联动、司法联动等机制，集中力量打击破坏“两湖”水环境质量的环境违法行为。

（一）建立市直部门联动机制，开展淦河流域禁磷专项执法行动。为改善斧头湖、西凉湖水质，减少磷排放，我局联合市商务局、市工商局印发了《关于禁止生产、销售和使用含磷洗涤用品的通知》《关于禁止生产、销售和使用含磷洗涤用品的通告》，从制度上规范洗涤用品的生产、销售、使用。5-7月份，为打击生产、销售和使用含磷洗涤用品的行为，我局联合市城管委、市工商局、市住建委组织开展了洗车行业专项执法检查，对温泉城区、永安城区142个洗车点进行了拉网式检查，对98个洗车点洗涤剂进行了取样检测，责令13个洗车点停止使用含磷洗涤剂，责令1个批发部停止销售含磷洗涤剂，查扣、销毁含磷洗涤剂38桶，约300公斤。同时，我局及时向武汉市环保局通报了武汉金车鞍化工有限公司向我市销售含磷洗涤剂的情况，并建议武汉市环保局依法查处涉事企业，严控含磷洗涤剂在市场上流通。

（二）建立市区部门联动机制，联合整治淦河沿岸工业污染源。8月2日，我局印发了《环保“利剑”行动之五淦河工业源专项执法行动方案》，从咸宁市环境监察支队、咸安区环保局、咸宁高新区环保分局抽调12名环境执法人员，成立3个执法检查组，上下联动，对咸安经济开发区、肖桥工业园、咸宁高新区60家企业污染防治设施建设运行情况、工业废水排放情况进行了检查，对咸安区3家畜禽养殖场进行了强制关闭，对3家存在环境违法行为的企业进行了立案调查，对2家企业启动了行政处罚程序。

（三）督导基层部门联动，全力解决畜禽养殖、固体废物环境问题。为解决斧头湖、西凉湖流域畜禽养殖污染问题，我局积极督促咸安区环保局、咸安区畜牧局开展联合执法行动，共同打击规模化畜禽养殖场非法排污等可能影响斧头湖、西凉湖流域河流水质的违法行为，督促两部门联合关闭禁养区规模化畜禽养殖场37个，督促、指导67个规模化畜禽养殖场进行了升级改造，建设了粪污“零排放”处理设施，实现了养殖废弃物资源化利用。为解决工业固体废物、生活垃圾处置不规范和随意倾倒在斧头湖、西凉湖流域河道内等问题，我局积极督导咸安区建立了部门联席会议制度，督导赤壁市建立了相关部门统一会商制度，多部门联合开展了大规模的清废行动，制定了斧头湖、西凉湖水面漂浮物和湖岸沿线生活垃圾收运市场化方案，长期执行，并积极督促流域范围内的企业规范收集处置工业固体废物。

（四）建立健全司法联动机制，共同打击环境违法行为。一是建立了行政执法与刑事司法信息共享机制。搭建了行政执法与刑事司法信息共享平台，环保、工商、城管、水务等部门通过平台与公安、检察部门共享行政执法信息，涉刑案件网上录入、网上移送、网上发现、网上办理、网上监督。二是进一步完善了公安、环保执法衔接工作机制。2017年10月份，市公安局联合我局印发了《关于加强公安机关和环保部门执法衔接工作机制依法打击环境违法犯罪行为的通知》，进一步完善了联席会议、联络员、案件移送、重大案件督办、执法保障等机制和制度，强化业务交流，共同打击环境违法犯罪行为。

二、下一步工作计划

在建立健全斧头湖、西凉湖联动执法机制方面，我局虽然联合市公安局、市城管委、市工商局等部门作了一些探索，开展了联合执法行动，也取得了一些成效，但还不够完善。下一步，我局将结合机构改革，会同相关部门进一步健全斧头湖、西凉湖流域联动执法机制，并在流域行政执法力量整合、综合执法部门设立方面，积极向市编办等部门提出建议。

感谢你们对“两湖”保护工作的关心和支持！

咸宁市环境保护局

2018年9月19日

主管领导：阮劲松              联系电话：0715-8898709

经办人姓名：杨兴              联系电话：0715-8898705

邮政编制：437000

抄送：市政协提案委员会一式两份

市政府政务督查室一式两份