徐文华 代表:

您提出的关于改善淦河周边生态环境及基础设施的建议的建议收悉,现答复如下:

针对您指出的淦河周边存在的2个问题和提出的2条建议,我局高度重视,召开了党组会进行专题研究。同时,加强与市自然资源和城乡建设局、市住房和城市更新局、市林业局、市城管执法委和咸安区政府对接和会商。截至7月中旬,您指出的淦河周边存在的2个问题得到了较好解决,您提出的2条建设也被采纳并得到了较好落实。

一、指出存在的问题落实情况

(一)淦河周围部分工厂的生产废水和居民生活污水直接排放至河里,淦河水质被污染,水上面经常有漂浮的生活垃圾。

我市牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,积极推进城镇污水处理提质增效行动,加快补齐城镇污水收集处理设施短板,努力实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。目前已先后印发了《咸宁市生活污水直排专项排查整治行动方案》、《咸宁市城镇污水处理提质增效及黑臭水体治理攻坚提升行动方案》、《咸宁市城镇污水管网整治攻坚战行动方案(2024-2027年)》等文件,明确了目标任务、措施、责任及时限清单。

1.积极推进城镇污水处理提质增效。2019年以来,先后消除市城区生活污水直排口39个,消除市城区管网空白区及薄弱区5.49平方公里,新建改造排水管网约154公里,编制完成了温泉污水处理厂、永安污水处理厂“一厂一策”,开展了咸宁市城区地下排水管网详查工作,累计排查市政管网1271公里,小区管网2763.55公里,基本摸清了城市地下排水管网底数。建成了咸安经济开发区污水处理厂和咸宁高新区污水处理厂,平均每天处理工业废水约3.6万吨。近年来,市生态环境局组织开展打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪、工业企业涉水排放、建设项目“未批先建”、建设项目环境保护“三同时”和自主验收随机抽查、排污许可、“双随机、一公开”抽查、非现场监管、工业园区企业评级等一系列执法检查,没有发现淦河沿线工业废水直排情况。

2.持续推进城市黑臭水体治理。2017年以来,先后投资约6亿元,深入推进城市黑臭水体治理,累计治理河道37.7公里,新建截污管网117公里,新建生态示范段4.3公里,清淤9.8万立方,新建污水提升泵站7座。2021年11月至2022年6月,对市城区建成区范围内237处水体开展了全面排查、登记造册、拍摄水体正射影像,并对水质进行检测、黑臭等级别识别判定,均不属于黑臭水体。分别于2022年7月6日和7月13日在网上和咸宁日报进行了公示,接受公众监督。目前,对治理完成的5条市城区黑臭水体已经进行了常态化维护,不定期开展巡查,每月3次定期开展水质检测,发现水质相对稳定,未出现返黑返臭现象。

3.建章立制改善周边生态环境。以河湖长制为抓手,健全日常巡查管护制度,落实管护人员,建立重大问题责任倒查机制。建立河道保洁队,明确“河岸无垃圾、河面无杂草、无漂浮废弃物”的工作任务,对河道的清理每周不少于一次。充分发挥“民间河长”宣传员和监督员的作用,组织志愿团队定期集中开展河道清扫保洁行动。

4.认真履行淦河河长办工作职责。市住房和城市更新局作为淦河河长办牵头单位,坚决落实市级河长办各项工作,坚持每月至少组织一次巡河活动。咸宁市委书记、淦河市级河长孟祥伟先后14次徙步巡查淦河,为淦河流域综合治理和统筹发展把脉问诊。市委、市政府站在确保“一江清水东送”和长江流域安全的政治高度,连续多年把淦河流域综合治理、黑臭水体治理工作写入《政府工作报告》,作为污染防治攻坚战“样板”工程持之以恒强力推进。自2020年以来,市住房和城市更新局共徒步巡查72次,共发现11个方面272个问题,下发督办函74份,已整治完成问题247个,正在整治15个,长期坚持10个。

根据省生态环境厅反馈的考核结果,2024年1-6月,淦河窑嘴大桥地表水国控考核断面、马桥严州村地表水省控考核断面

水质均为Ⅱ类。

(二)淦河周边的绿化走道在早晨和晚间经常有居民在此活动整个走道没有设置供居民休息的区域和设施,没有设置公共厕所,晚间光线较暗,容易出现安全隐患。

淦河是咸宁城市现代公共空间体系的核心,是咸宁打造武汉都市圈自然生态公园城市的战略性大空间。近年来,市政府以淦河为依托,逐步完善城区基础设施建设,将淦河打造成城市的会客厅,构建起咸宁的决定性、标志性风貌。一是推进百里画廊项目,建设“一河两岸”水环境综合治理工程湿地吧等淦河节点,先后审批通过淦河沿线永安阁、大洲湖湿地、十六潭公园、龙潭湿地公园、青龙山公园等项目,在淦河两侧景观风貌带分别规划河道护坡、滨河步道、公园护坡三部分。二是编制《咸宁市全域绿道专项规划》,协助编制《咸宁市咸安区淦河流域空间发展规划》,规划以淦河绿道为轴的中心城区绿道,把淦河打造成武汉都市圈自然生态公园城市示范片区提供规划制定保障。咸安区“一河两岸”水环境综合治理工程以淦河为载体,打造1条滨水绿廊,3段特色水岸和6大景观节点,建设范围北起107国道,南止金桂西桥,总长8.91公里,包含沿河公共空间。

二、提出的建议采纳情况

(一)针对生态环境,一是建立健全的淦河生态保护体系:加强淦河生态环境保护,保护河道两侧的湿地、植被和野生动植物资源,促进河道生态系统的恢复和保护;二是加强河道污染治理设施建设:建设河道两侧的污水处理设施、河道清淤设施等,加强对河道水质的监测和治理,保障河道水质的安全和清洁。

建立健全的淦河生态保护体系。淦河作为贯穿我市中心城区的河流,市直各相关单位和咸安区结合工作职责,围绕淦河保护方面开展了一系列工作。推动淦河立法。市生态环境局牵头完成《淦河保护条例(草案)》起草工作,2024年4月已通过市人大二审,计划8月通过市人大三审报省人大常委会审议后正式颁布实施。落实湿地保护。市林业局着力实施湿地保护和恢复、湿地生态补偿项目,在湿地公园保育区及淦河入湖口实施外来物种水葫芦的打捞和白色垃圾清理及河道整治工作。加强野生动植物保护。市生态环境局、市林业局、市农业农村局、市公安局等单位持续开展“长江大保护”、“清河行动”等综合治理行动,打击滥猎野生动物、非法捕鱼、污染环境等违法行为,通过营造食物来源、活动空间和隐蔽条件,改善栖息地生态环境,满足水鸟对栖息地的生境需求,减少人为干扰,为湿地水鸟创造了良好的生存环境。

加强河道污染治理设施建设。围绕《咸宁市城镇污水管网整治攻坚战行动方案(2024-2027年)》,紧抓污水治理相关项目建设时序进度,定期开展项目调度,加快推进咸宁大道东片区雨污分流改造项目、咸宁市宝塔污水处理厂网一体化项目等重点工程,进一步补齐城区污水处理设施短板。

(二)针对基础设施,一是完善河道景观建设:在河道两侧建设步行道、路灯、休闲广场、绿化带、休息亭、厕所等公共设施,提升河道的景观价值,为居民提供休闲娱乐的场所;二是促进沿岸经济发展:在河道两侧建设商业街、文化广场等,促进沿岸经济的发展,提升河道两侧的经济活力。

紧紧围绕打造武汉都市圈自然生态公园城市建设目标,统筹推进城乡发展与建设,不断改善淦河周边基础设施。先后建设了龙潭湿地公园、沿河路公园等一批公园项目,实施了沿河路、万年路综合改造工程等一批市政精品道路;对一号桥、丹桂桥、兴龙桥、龙潭古桥、西河桥等淦河沿线桥梁进行维修和改造,进一步打通城市交通短板,提升市政工程品质;将月亮湾路打造成了一条具有咸宁风情特色的景观街区,提升淦河知名度;以红泉小学周边环境小切口改造为试点,重点谋划一批项目,新增适老化改造及潮玩元素,将理念延伸到全龄友好型城市建设,共建共享提升红泉小学周边交通安全,以点带面着力构建儿童友好型城市建设咸宁模式。

感谢对生态环境保护工作的关注和支持!

咸宁市生态环境局

2024年7月25日