关于印发《“三严三实”专题教育 工作指导书》的通知
信息来源:咸宁市环境保护局   发布日期:2015-09-07

各县(市、区)党委组织部,军分区党委,市委各部委,市级国家机关各委办局党组(党委),各人民团体党组,咸宁高新区工委:

根据省委组织部《关于印发<“三严三实”专题教育工作指导书>的通知》(鄂组通〔2015〕50号)精神,为推动全市“三严三实”专题教育工作扎实有序开展,现将《“三严三实”专题教育工作指导书》印发给你们,供在实际工作中参考。

 

                           中共咸宁市委组织部

                          2015年8月31日



“三严三实”专题教育工作指导书

 

第一部分  指导性文件

一、中央文件

1.中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知(中办发〔2015〕29号)

2.刘云山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话(2015年4月21日)

3.中共中央组织部关于印发刘云山同志在省区市和部分部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话的通知(中组发〔2015〕15号)

4.赵乐际同志在“三严三实”专题教育工作座谈会结束时的讲话(2015年4月21日)

5.中共中央组织部关于在“三严三实”专题教育中联系反面典型深入开展研讨的通知(组电明字〔2015〕12号)

6.中共中央组织部关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神,扎实推进“三严三实”专题教育的通知(中组发〔2015〕14号)

二、省委文件

7.中共湖北省委办公厅印发《关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知(鄂办发〔2015〕22号)

8.李鸿忠同志在全省“三严三实”专题党课上的辅导报告(鄂办通报〔2015〕第37期)

9.李鸿忠同志对“三严三实”专题教育的重要批示精神

10.王国生同志在全省“三严三实”专题党课上的讲话和贺家铁、梁伟年同志在全省“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话(鄂办通报〔2015〕第39期)

11.中共湖北省委关于学习红安经验,推进全面从严治党、从严管理监督干部的通知(鄂发〔2015〕8号)

12.中共湖北省委关于印发《严字当头、贵在坚持——红安县、黄冈市推进全面从严治党调研报告》的通知(鄂文〔2015〕12号)

13.中共湖北省委组织部转发《中共中央组织部关于在“三严三实”专题教育中联系反面典型深入开展研讨的通知》的通知(鄂组明电字〔2015〕13号)

14.中共湖北省委组织部关于认真贯彻李鸿忠同志重要批示精神,扎实推进“三严三实”专题教育的八条具体措施(2015年7月30日)

三、市委文件

1. 中共咸宁市委办公室关于印发《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》的通知(咸办发〔2015〕12号)

2. 中共咸宁市委办公室印发《市委常委会开展“三严三实”专题教育主要安排及责任分工》的通知(咸办发〔2015〕13号)

3. 中共咸宁市委办公室关于市委党的群众路线教育实践活动整改落实巡回督查组转为市委“三严三实”专题教育工作巡回督查组的通知(咸办发电〔2015〕47号)

4. 中共咸宁市委办公室关于印发《市委常委会“三严三实”专题教育相关责任单位工作任务清单》的通知(咸办发电〔2015〕48号)

5. 中共咸宁市委组织部关于印发《各地各单位“三严三实”专题教育主要工作任务清单》的通知(咸组通〔2015〕39号)

6. 中共咸宁市委组织部关于印发《“三严三实”专题教育督查工作清单》的通知(咸组通〔2015〕40号)

7. 中共咸宁市委组织部关于开展“三严三实”专题教育学习活动的通知(咸组通〔2015〕47号)

8. 关于认真组织收看中央电视台《郡县治天下安·县委书记风采》专题电教片的通知(咸组通〔2015〕52号)

9. 中共咸宁市委组织部关于印发《2015年度全市“三严三实”专题教育工作考评计分办法》的通知(咸组通〔2015〕55号)

10. 中共咸宁市委组织部关于认真做好“三严三实”专题教育第二次专题研学工作的通知(咸组通〔2015〕56号)

11. 中共咸宁市委组织部关于征集“三严三实”党史小故事和开展主题征文活动的通知(咸组通〔2015〕58号)

12. 中共咸宁市委组织部关于在全市党员干部中开展“学习熊征宇争做‘两为’干部”活动的通知(咸组通〔2015〕60号)

13. 关于认真贯彻落实《中共中央组织部关于在“三严三实”专题教育中联系反面典型深入开展研讨的通知》精神的通知(咸组通〔2015〕61号)

以上文件截至8月28日。

 

第二部分  基本原则与总体要求

一、强化思想武装

用好思想建党这个传家宝,在学习教育上下足功夫、花足力气,切实把严和实的要求立起来、树起来,以思想自觉引领行动自觉,以行动自觉深化思想自觉。抓思想武装,既要有实实在在的内容,也要有管用有效的办法,坚持内容和形式相统一、个人自学和集体研讨相统一。要把思想武装贯穿专题调研、专题党课、专题研学、专题交流、专题民主生活会、整改落实和立规执纪全过程,联系干部的思想实际,掌握干部的思想动态,从思想深处分析问题,检视思想灵魂,查清思想根源,把握方向,寻求对策,让党员干部从思想上受警醒、受触动、受启发、受教育。

二、突出问题导向

强化问题意识,聚焦问题查、对照问题改,持续向问题“叫板”,使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。要善于发现问题,特别是在专题调研过程中,要深入到矛盾最集中的地方,把问题一针见血指出来。要善于分析问题,透过现象看本质,通过个别看一般,层层深入,找准问题“症结”,便于对症下药。要善于解决问题,一抓到底,真正做到有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。既要注意解决共性问题,也要注意解决个性问题;既要注意解决表象问题,也要注意解决深层次问题;既要注意解决现实问题,也要注意解决历史遗留问题。

三、贯彻从严要求

发扬讲认真的精神,贯穿严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效,坚决防止搞形式、走过场。坚持学习研讨从严,健全经常性的学习机制,搭建学习交流平台,严格明确学习内容、学习要求,督促干部认真学、自觉学、带着问题学。坚持问题整改从严,立足高标准、严要求、实打实,制定整改责任书,明确落实时间表,雷厉风行解决问题。对于群众反映非常集中的突出问题,要集中领导、集中力量、集中精力进行专项整治,久久为功,一项一项整到位、治断根。坚持正风肃纪从严,对单位集体存在的“不严不实”问题,以及党员干部个人身上存在的问题,都要及时处理,该教育的要坚决教育,该整顿的要坚决整顿,该查处的要坚决查处。

四、坚持以上率下

各级领导干部要以身作则、当好标杆,在专题调研、专题党课、专题学习研学、专题交流、专题民主生活会和组织生活会、整改落实、立规执纪等全过程中,充分发挥示范带头作用。各级党委(党组)书记要自觉走在前列,用更高的标准要求自己,带头开展调研,带头讲好党课,带头学习研讨,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改,做到认识上高一层、学习上深一步、实践上先一着、剖析解决问题上好一筹。其他班子成员都要用严格的尺子衡量自己,以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身,带头严守各项纪律规矩。上级部门要为下级部门作示范,坚持一级做给一级看、一级带着一级干,全面形成“上级带头、领导垂范、上行下效”的良好局面。

五、探索“融入经常性教育”的有效途径

深刻领会“三严三实”是专题教育,不是一次活动,是在党的群众路线教育实践活动基础上,融入经常性教育的探索实践这一根本要求,不能用搞活动的办法来搞“三严三实”专题教育。要转变专题教育思维方式,结合实际探索专题教育的有效工作方法、组织领导形式等,把讲专题党课与平时的“三会一课”更好地结合起来,进一步强化“三会一课”的教育作用;把专题学习研讨与平时的中心组学习更好地结合起来,进一步提高中心组学习的实际效果;把专题民主生活会与年度民主生活会更好地结合起来,进一步提高民主生活会质量。要通过这次专题教育的有益实践,推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题,认真起来、严肃起来,形成“新常态”。

六、坚持“两手抓、两促进”

紧扣推动领导干部树立严和实的作风,更好地促进事业发展这一根本目的,努力在推动改革发展稳定中深化专题教育。坚持学以致用、知行合一,围绕中心、服务大局,紧密结合协调推进“四个全面”战略布局湖北实施和在推进省级战略咸宁实施中加快实现绿色崛起的实践,结合本地本单位的重点工作,把“三严三实”要求贯穿于改革发展稳定各项工作之中,真正把党员干部激发出的工作热情和进取精神,转化为做好各项工作的强大动力,以“严”“实”之作风稳增长、促发展,用事业发展的成果来检验和体现专题教育的成效。

 

第三部分  “五专两改一促”具体标准

一、专题调研

(一)目标要求

1.在调研中受教育。领导干部以群众为镜、以基层为镜,对照困难群众生活之苦、基层办事之难,反思自己在思想、工作、作风方面的差距,真正做到从专题调研开始就受到教育、转变认识、改进作风。

2.在调研中找问题。从调研发现的工作问题、民生问题中,查找领导干部自身存在的“不严不实”问题。

(二)重点任务

1.县(市、区)党政主要负责同志、市直单位主要负责同志要在基层开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研。

2.县处级以上领导机关班子成员结合分管工作安排进行调研。

3.调研主要采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等形式,重点到困难较多、情况复杂、矛盾集中的地方去,深入了解情况,面对面听取基层干部群众的意见建议,深入查找“不严不实”问题。

(三)完成时限

不局限于只搞一次调研,大体上在2015年6月上旬前完成。

(四)组织领导

各地各单位党委(党组)负责调研活动的组织领导,组织人事部门提出调研总体安排,相关部门具体组织落实。

(五)成果要求:县(市、区)党政主要负责同志、市直单位主要负责同志专题调研成果于8月20日前报市委组织部备案。

二、专题党课

(一)目标要求

1.统一思想、深化认识。领导干部通过讲专题党课,进一步把思想统一到中央精神和省委部署要求上来,进一步深化对“三严三实”本质内涵和专题教育极端重要性的认识,弘扬党的优良传统,提振党员干部的精神状态,激发抓好“三严三实”专题教育、践行“三严三实”要求的自觉性。

2.带学促学、探索新路。班长为其他领导班子成员树立标杆,上级为下级做示范,层层带动,层层跟进,确保专题党课质量。通过总结专题党课的成功经验,为今后经常化上好党课探索新路。

(二)重点任务

县级以上党委(党组)书记可结合专题教育动员部署工作,紧扣“三严三实”要求,带头讲一次专题党课。为增强专题党课的针对性,也可在专题调研的基础上,再安排讲党课。其他班子成员也要在适当范围讲专题党课。专题党课可与“三会一课”等日常工作相结合。

1.深入学习思考。党委(党组)书记要先学一步,学深一层,学透一些,把中央和省委精神领会透,把握实质、得其要义。要亲自动手备足功课,撰写讲稿,做到入情入理、讲出共鸣,增强党课的贴近度、现实感和穿透力,不照本宣科、泛泛而谈。讲党课分析的问题,要贴近实际、贴近问题、贴近群众。重点做到“三个讲清楚”,即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求。

2.找准突出问题。讲党课不能大而化之,要联系本地本部门本单位的实际,联系党员和干部的思想、工作、生活和作风实际,针对党员干部队伍管理和党员干部身上存在的“不严不实”方面的具体表现,指出问题,找到原因,提出要求。要敢于面对现实,把领导干部思想上的模糊认识点出来,把教育实践活动中整改不到位的问题点出来,把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例和典型点出来,把干部群众反映强烈的突出问题点出来。

3.深刻剖析根源。党课不能一讲了之,防止单纯的任务观念,不能为完成任务而讲党课、听党课。讲党课也要像医生诊病一样,抽丝剥茧、抓住实质。就领导干部自身方面,要分清哪些问题根子出在理想信念动摇上,哪些出在党性观念不强上,哪些出在宗旨意识淡薄上,哪些出在道德品质不高上,哪些出在遵守法纪不严上。就领导班子方面,要分清哪些问题根子出在思想教育不够上,哪些出在用人导向不正上,哪些出在日常管理失之于软和失之于宽上,哪些出在制度不健全和执行不力上。

4.讲出水平、讲出质量。要把讲专题党课作为领导干部落实全面从严治党责任的具体体现,作为加强党的思想政治建设的重要途径,精心准备、严肃对待、认真讲授。讲党课要做到真情实感、话由心出,增强感召力;讲具体、接地气,增强说服力;抽丝剥茧、抓住实质,增强穿透力。要将领导干部受教育与普通党员干部受教育结合起来,可以要求普通党员干部一起听课、一起受教育。

(三)完成时限

不局限于只讲一次,大体上在2015年6月20日前完成。

(四)组织领导

各地各单位党委(党组)负责专题党课的组织领导,相关部门参与组织。

(五)成果要求

县(市、区)党政主要负责同志,市直各单位主要负责同志专题党课讲稿于8月20日前报市委组织部备案。

三、专题研学

(一)目标要求

1.澄清模糊认识。针对思想困惑、认识模糊的问题,在学习研讨中找到答案、去伪存真;针对习以为常、不以为然的问题,在学习研讨中认清危害、厘清是非;针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题,在学习研讨中寻求对策、拿出措施,真正把“不严不实”的表现和症结找到,把整改的方向和措施找到。

2.增强“四自”能力。围绕中央、省委和市委要求和党规党纪进行深入的思想互动,相互启发、共同提高。用好正反典型两面镜子,以先进典型为标杆,从优秀领导干部的事迹中,找到差距、见贤思齐;以反面典型为镜鉴,从违纪违法案件中,汲取教训、自警自省。通过有深度的研学,见人见事、触及问题,追本溯源、深化认识,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

(二)主要任务

围绕“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”等三个专题,开展学习研讨,每个专题大体安排两个月时间。注重与所在单位工作实际相结合,与党委中心组经常性学习相结合,对专题研学作出周密安排,对学习内容、学习方式、研学形式、完成时间、质量效果等提出明确要求。可结合实际对专题内容和研讨题目作进一步细化,以增强针对性和实效性。研学要联系实际,做到把自己摆进去、把职责和工作摆进去、把思想摆进去。要充分交流、互动起来,每名领导班子成员都要深入思考、认真准备。在集中研学时,要做到聚焦主题、人人发言,不能简单随意、信马由缰。

1.明确学习内容。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目,认真学习党章和党的纪律规定,学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料,学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件中汲取教训。

2.明确研学方式。个人自学和集中研讨相结合,统筹抓好党委中心组学习、班子成员领学、集中研学、个人自学。个人自学要注重读原著、学原文、悟原理。

第一个专题研学。主题是严以修身。核心是坚定理想信念,解决“总开关”问题,做矢志不渝的共产党人。要紧紧围绕严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动“总开关”开展研学。

第二个专题研学。主题是严以律己。核心是严守政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。要紧紧围绕严以律己,严守政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”,聚焦“担当负责、争作为、守规矩”开展研学。要认真贯彻落实《中共中央组织部关于在“三严三实”专题教育中联系反面典型深入开展研讨的通知》(组电明字〔2015〕12号)精神,充分运用“两种教材”“两面镜子”,教育领导干部从先进典型中获取精神力量,从反面典型中总结深刻教训,见贤思齐、见不贤而自省,真正在思想上、政治上、作风上严起来实起来。各地各单位学习贯彻中组部《通知》精神,开展专题研学情况,于8月20日前报市委组织部。

第三个专题研学。主题是严以用权。核心是说老实话、办老实事、做老实人。要紧紧围绕严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象开展研学。

(三)完成时限

每个专题研学不局限于一次集中研学。第一个专题研学大体上要在7月底前开展。第二个专题研学大体上要在8月20日前开展。第三个专题研学大体上要在9月20日前开展。

(四)组织领导

各地各单位党委(党组)负责专题研学的组织领导,组织人事部门负责配合宣传部门做好专题研学的建议方案,相关部门参与组织。要加强对二级单位和内设机构研学的指导督促,党委(党组)成员要列席指导。

(五)成果要求

县(市、区)党政主要负责同志、市直单位主要负责同志三个专题研学发言稿报市委组织部备案(报送时间为每次研学后一周之内)。

四、专题交流

(一)目标要求

1.检验成效、展示成果。通过集中交流,检验各级领导班子和领导干部专题调研、专题党课、专题研学的实际成效,发现存在的问题和不足。展示学习践行“三严三实”要求的成果,提振党员干部精神,激发“两为”动力。

2.交流经验、借鉴提高。充分发挥先进典型的示范引领作用,形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围,为领导干部学习践行“三严三实”提供启示和借鉴。

(二)主要任务

各地各单位选择有代表性的县级领导干部就践行“三严三实”要求开展专题交流。市级层面统一组织开展一次专题交流。各县(市、区)、市直单位结合实际,采取座谈交流、典型报告等形式,组织一定规模的专题交流。

1.选好交流对象。交流对象要从参加专题教育的县级领导干部中选择,体现代表性、突出典型性,主要选做得好的、改得好的、需要重点帮助的典型。做得好的,就是自觉践行“三严三实”,党性强、工作实、作风硬、有影响力的先进典型;改得好的,就是扎实开展专题教育,找准问题,直面问题,勇于改正问题,整改效果非常明显的典型;需要重点帮助的,就是群众意见还很大,工作还很难推动,领导班子和领导干部作风“不严不实”问题仍然较多,需要加大整改力度的典型。通过各方面的交流,为领导干部学习践行“三严三实”提供启示和借鉴。

2.丰富交流内容。交流内容要源于实践、丰富实在、生动活泼,有鲜活的素材,有典型的事例。要围绕学习践行“三严三实”要求,重点谈个人学习践行“三严三实”的思考、感受和体会,具体谈谈是怎么想的、怎么做的、怎么解决问题的,能给人以启发和触动。

3.发挥典型激励效应。加强对先进典型的跟踪、培育、挖掘和宣传力度,真正发挥先进典型的示范引领作用。

(三)完成时限

专题交流总体在2015年11月15日前完成。市级层面专题交流在10月上旬进行。

(四)组织领导

各地各单位党委(党组)负责专题交流的组织领导,党委办公室、组织人事等部门具体负责组织实施。

(五)成果要求

县(市、区)和市直单位专题交流结束后一周内将专题交流情况、交流对象基本情况和发言材料报市委组织部。

五、专题民主生活会和组织生活会

(一)目标要求

1.加强党性锻炼,促进作风建设上台阶。让党员干部在党性上补“钙”,坚持真理、修正错误,增强政治定力,增强党员意识,增强纪律意识,激发领导干部清廉为官、事业有为的内生动力。

2.统一思想,增强团结,加强监督,提高解决问题和矛盾的能力。

3.为进一步规范民主生活会制度提供经验和借鉴,推动践行“三严三实”常态化长效化。

(二)主要任务

机关、企事业单位及其内设机构县处级以上党员领导干部,以践行“三严三实”为主题,召开民主生活会和组织生活会。

1.制定方案。按照中央、省委和市委部署,明确民主生活会主题,研究制定党委(党组)专题民主生活会方案,并向上级党组织报送召开专题民主生活会的请示。

2.组织学习。会前深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央和省委有关文件和会议精神,深化思想认识,增强思想自觉和行动自觉。

3.查摆问题。采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式,多种渠道广泛征求意见建议,进一步梳理专题调研、专题党课、专题研学、专题交流中查找的问题,切实把“不严不实”问题查准、摆实、找具体。

4.撰写对照检查材料。对照党规党纪和国家法律,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改落实情况和查找出的“不严不实”突出问题,剖析根源,对症下药,提出整改措施。

5.开展谈心交心。领导干部之间深入开展谈心交心,党委(党组)主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门单位党政主要负责人之间都必须谈透谈通。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。

6.开展批评和自我批评。要开展积极健康的思想斗争,自我批评要抛开面子,抓住要害,敢于揭短亮丑;互相批评要动真格、有辣味,出汗排毒、使人受益。领导班子和领导干部要在专题民主生活会上对群众路线教育实践活动整改落实情况进行报告。

7.制定整改措施。明确整改方向,对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出整改措施,整改措施要实打实。

8.通报民主生活会情况。会后要在一定范围内通报班子专题民主生活会情况。

(三)完成时限

2015年12月

(四)组织领导

各地各单位党委(党组)负责专题民主(组织)生活会的组织领导,纪检、组织部门负责制定方案,党委办公室等相关部门参与组织实施。

(五)成果要求

各地各单位专题民主(组织)生活会召开完毕后,在规定时间内向上级党组织报送相关材料。

民主生活会和组织生活会的具体要求,以中央、省委和市委的专门部署为准。

六、整改落实

(一)目标要求

1.推动领导班子和领导干部查找出来的“不严不实”问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务整改到位,兑现承诺。

2.重点解决省委巡视工作中需要整改的问题。

3. 切实解决好群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题。

4.严肃问责和整顿“不严不实”问题突出的领导干部和领导班子。

 (二)主要内容

1.边学边查边改。对查找出来的“不严不实”问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务,要列出问题清单、责任清单、整改清单,在本地媒体或本单位本系统内进行公示,主动接受监督,积极整改,不等不拖,能解决的马上解决。特别是对“为官不为”问题和庸政懒政怠政问题,要区分情况,因症施策,切实加以解决,属于能力不足的,要加强培训和锻炼;属于不敢担当的,要明确责任、强化督查;属于“留恋”既得利益的,要严肃批评教育,认真执纪问责。

2.专项整治。对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题,要纳入专项整治内容,综合施策,集中治理,跟踪问效。对上下交织、上改下不改或下改上不改的“不严不实”问题,要分清责任、上下联动,以上带下、以下促上,共同解决。

(三)完成时限

长期坚持

(四)组织领导

各地各单位党委(党组)负责整改落实工作的组织领导,纪检、组织人事等部门共同参与。属于领导班子的问题,党委(党组)主要负责同志要主动担责,班子成员要主动认领。属于干部个人问题,领导干部要对号入座,积极整改。

(五)成果要求

各地各单位立行立改、专项整治和整风肃纪情况要及时报市纪委、市委组织部。

七、立规执纪

(一)目标要求

1. 加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。

2.针对“不严不实”问题建制度立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

(二)主要内容

1以落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条要求”为切入点,对腐败“零容忍”,坚持有案必查、有腐必惩,保持“打虎拍蝇”高压态势,严查发生在群众身边的腐败。

2. 围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面,制定务实管用制度。加强权力清单、责任清单、责任追究清单、基层财经、重大事项报告公示、工程建设等重点制度建设。

3. 完善廉政教育常态化机制,深入推进廉政文化建设,引导领导干部从内心深处主动抵御不良思想的侵袭。

4. 围绕推进干部能上能下,进一步完善实绩考核办法,加大调整不胜任现职领导干部力度。对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。对“不严不实”问题严重的班子要进行整顿。

(三)完成时限

长期坚持

(四)组织领导

各地各单位党委(党组)负责立规执纪的组织领导,纪检、组织部门负责制定方案,党委办公室等相关部门参与组织实施。

(五)成果要求

各地各单位立规执纪情况要及时报市纪委、市委组织部。

六、绿色崛起

(一)目标要求

以领导干部的新状态引领经济发展的新常态,确保今年目标任务上半年硬过半,“十二五”规划圆满完成,为“十三五”规划的实施奠定良好基础。

(二)主要内容

1. 坚持两手抓。各地各单位要合理摆布时间和精力,把专题教育与奋力推进省级战略咸宁实施中实现绿色崛起结合起来,与稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险结合起来,与完成本地区本部门本单位重点工作结合起来,与日常工作有机融合、相互促进。

2. 勇于新作为。加大治庸治懒治散力度,解决好“乱作为”“慢作为”“不作为”的问题,推动各级领导干部更好地履行职责,争当“清廉为官、事业有为”,切实将责任扛起来,将工作做起来,确保今年目标任务上半年硬过半和全年结硬帐,确保“十二五”规划圆满完成,确保“十三五”规划更加科学务实。

 (三)完成时限

长期坚持

(四)组织领导

各地各单位党委(党组)负责绿色崛起的组织领导,相关部门参与组织。

(五)成果要求

各地各单位推动绿色崛起方面好的经验做法要及时上报市委组织部。

 

第四部分  注意事项和有关要求

一、要注意运用正反典型推进专题教育的深入开展

以正面典型为标杆,在全市推广学习红安经验的基础上,每个县(市、区)确定一个乡(镇)、每个市直单位原则上确定一个科室或直属单位作为践行“三严三实”要求的示范点并于9月20日前将示范点材料(3000字以内,重点是从严管理监督干部、促进干部“两为”、以严实之作风稳增长、促发展的情况)报市委组织部。以反面典型为镜鉴,加大对反面典型的问责和曝光力度,引导领导干部深入进行研讨,剖析根源、汲取教训、引以为戒。

二、要在专题教育中落实领导干部直接联系服务基层和市场主体制度,以严实作风稳增长、促发展

县(市、区)“四大家”领导班子成员要联系服务产业、企业和项目,市直单位要结合职能和扶贫、新农村建设等联系点,联系企业或地方。县(市、区)党政主要负责同志、市直单位主要负责同志联系点情况和到联系点开展工作情况于9月20日前报市委组织部。

三、要以“三严三实”要求抓好安全生产

各级党委(党组)在专题教育中,要认真学习贯彻习近平总书记就切实做好安全生产工作作出的重要指示精神,按照省委和市委的部署要求,以天津滨海新区瑞海公司危险品仓库爆炸事故为鉴,把“是否落实安全生产责任制,以严实作风抓好安全生产、安全管理措施,确保人民群众生命财产安全”,作为领导干部查找和解决不严不实问题的重要内容之一,确保全市安全生产和大局稳定。

四、要进一步强化督促检查

采取工作调度、随机调研、列席专题研讨、参加指导民主生活会、巡回督查、专项督查等形式,加强对“三严三实”专题教育的督促指导,拧紧螺丝,传导压力,坚决防偏防虚防空。重要情况及时上报。

五、要压紧压实领导责任

各级党委(党组)要切实负起全面责任,把专题教育作为履行党建主体责任的重要方面,加强组织领导,抓好研究谋划、示范推动、统筹协调,对“关键动作”一个一个专题研究,在重要节点专门听取情况汇报,及时研究解决专题教育中的重要问题,对效果不好的要及时“回炉”。党委(党组)书记要切实履行第一责任人责任,投入足够的时间和精力抓推动、促落实,率先垂范、一线指挥、严格把关,不能只挂帅、不出征,当“甩手掌柜”。领导班子成员要按照职责分工,认真履行“一岗双责”,抓好分管领域和战线的专题教育。组织部门要切实履行牵头责任,具体设计每个动作,认真落实每项要求,盯住盯紧薄弱环节,加强检查督办和定期通报,搞好上下联动,推动中央、省委和市委部署不折不扣做到位、见成效。纪检机关和党委办公室、宣传、督查等部门,要认真履行职责,形成工作合力。

六、要注意“四个防止”,确保专题教育不虚不空不偏、不走过场

一是防止偏离主题,始终聚焦学习“三严三实”、践行“三严三实”不跑题、不散光,不以一般性的学习教育代替专题教育,不以解决一般性问题代替解决不严不实问题;二是防止把不是活动的专题教育搞成一次活动,中央、省委一开始就强调这次专题教育不是一次活动,不能用搞活动的办法来抓专题教育,要通过专题教育深入探索加强经常性教育的措施办法;三是防止不知不觉地搞形式主义,要坚持从实际出发,出实招、求实效,不能以专家辅导、参观考察等代替静下心来认真学原著、学原文和深入研学发言,不能简单地以记了多少笔记、写了多少篇文章来衡量专题教育效果;四是防止以“全面覆盖”代替“关键少数”,专题教育在县处级以上领导干部中开展,要突出重点,抓好领导干部这个“关键少数”,不能以抓下面代替抓自己,不能“领导干部有病让群众来吃药”。




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